威胁之一：非法下载复制的风险。

　　档案数字化之后，给信息共享带来大大的便利。同时，数据的非法下载与复制，也成为档案安全的一大杀手。

　　有的中介机构以免费或低价数字化为诱饵，以数据共享为前提，实施档案数字化工作。在完成数字化后，同时席卷数据而去，使得档案部门的安全受到严重威胁。有的中介机构擅自复制档案数据，甚至成为谈判交易的筹码。

　　为防止数字化外包中数据的非法下载与复制，国家《档案数字化外包安全管理规范》对此作出了多项对策：一是严控异地数字化，即凡档案数字化一般都要求在本单位进行，不允许档案失控；二是严格外包服务组织的管理，从制度上，堵塞外包安全漏洞；三是严格加强数字化场地的监控与管理，所有的数字化场地都必须安装监控，所有进出人员，严禁携带手机、优盘等电子设备；四是严格数字化设备的管控和网络的管控，所有电脑封闭USB等信息输出接口，磁盘等存储设备维修、更换等一律在业主监督下进行，所有的存储设备一律由业主统一处置，数字化场地及设备严禁连接互联网。

　　威胁之二：档案实体遭受侵袭的风险。

　　纸质档案数字化要经过拆卷、平整处理、数字化扫描、校核、装订等多个环节。档案实体在分解的状态下进行数字化，若管理不严，会对档案实体的安全构成直接的威胁。

　　档案原件在数字化过程中，存在着多个安全风险点：一是原件完整性保障的风险。许多历史档案中粘有邮票、印花税票等票证，在数字化过程中，存在脱落或被人为盗取的风险；二是卷内文件排序错乱的风险。档案是按照一定的规律进行整理立卷的。但是数字化拆卷以后，有的责任心不强，不按照原来排序装订还原，造成文件排序错乱。有的文件甚至张冠李戴，将A卷中的文件装订到B卷中去，造成数字化后原件失踪的现象；三是扫描设备选择不当，造成档案原件损毁的风险。由于档案保存时间久远，纸张质量参差不齐，有的单位和中介机构，采用高速扫描仪进行档案数字化，直接导致档案原件的损毁。

　　为确保档案原件的安全，国家对此有严格的要求：一是要求数字化场地必须配置档案箱（柜），档案实体每天必须归回档案箱（柜），专人负责保管；二是严格控制数字化档案的流动数量，分批提供档案实体，避免数字化场地档案堆积，造成混乱；三是加强对于出库档案的编目编号与清点，防止拆卷后，造成档案重新装订的混乱；四是严格加强拆卷后实体的管理，不仅要建立流程单制度，保证回溯性检查，同时，对于拆散的档案要以卷为单位装盒，保证文件不串门；五是通过监控等设施，加强实体在数字化过程中的监管；六是明令禁止使用高速扫描仪等设备开展档案数字化工作。

　　威胁之三：档案数据存储中的安全风险

　　档案数字化结束，形成数字化成果——档案数据。对于档案数据的管理，首先面临的是数据的存储问题。由于数据存储不同于档案实体的保管，存在着载体安全、网络安全、管理安全等一系列的问题。