在过去的五年里，对于档案馆工作来说，是一个非常不平凡的五年。在各级党委政府的坚强领导下，各级档案馆深化档案开发利用，使档案服务党和国家大局的作用更加突出;大力加强档案基础业务建设，使档案服务经济社会发展基础更加坚实;加快档案基础设施建设，使档案工作更完整地满足未来发展的需要。然而，我们也注意到，与新时代的主要社会矛盾一样，目前档案馆工作中也存在着经济社会发展对档案馆工作的需求、人民群众在日常生产生活中对档案的需求以及档案馆事业发展不平衡不足之间的矛盾。这些问题包括区域间档案事业发展不平衡、基层档案工作发展不平衡、档案资源建设与档案开发利用不平衡、实体档案收集与储存与电子档案收集与储存不平衡;还包括档案资源体系覆盖范围不能充分反映经济社会发展的现状，档案利用服务不能充分满足社会各界的需求，档案安全体系不能充分保证档案的安全和保密，各类市场主体发展不足以协助档案事业发展等。

　　要解决上述问题，需要各级档案馆深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神，以扎实的工作成果，不折不扣地落实中央和中央办公室关于档案工作的各项决策部署，努力推动档案工作进入新时代。特别是目前，如何武装头脑，指导实践，推进习近平新时期中国特色社会主义工作，是各级综合档案馆面临的首要政治任务。今年1月24日，丁薛祥同志在中央档案馆国家档案局调查时的重要讲话，为我们提供了深入学习和实践。

　　深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神，关键是牢记档案馆工作的政治属性。方向问题一直是关系大局的根本问题。党政军民学，东西南北，党领导一切。我们必须牢记“档案工作姓党”、“为党管档案、为国守史、为人民服务”的职责，自觉在档案工作中树立“四个意识”、实践“五种坚持”，尤其是在工作中增强政治敏锐性和政治鉴定能力，不仅要保证我们的工作符合党的路线、方针、政策，还要善于利用档案有力反击历史虚无主义。

　　深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神，重点是充分发挥档案馆工作的文化属性。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，“要满足人们对美好生活的新期望，必须提供丰富的精神食粮”。作为文化的重要母资源，各级综合档案馆有条件、有能力参与社会主义文化建设。要通过档案宣传党的历史和成就，巩固党的执政地位;要从档案中认真总结经验，为党委政府提供良好的信息参谋服务;要进一步推动档案资源的开放和共享，更好的社会

　　深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神，也不能忽视档案馆工作的公共属性。目前，经过多年的努力，各级综合档案馆的档案资源结构明显改善，档案利用服务水平明显提高。各级综合档案馆具备提供均等化、标准化档案公共服务的能力。各级综合档案馆要从转变政府职能、建设服务型政府的角度认识和看待档案馆的公共服务，必须认识到，推进档案馆公共服务的标准化，是以人为本、以政治为民的共理念的具体体现。

　　下一步，国家档案局档案馆(室)业务指导司将重点关注以下两个方面，以进一步推动习近平新时期中国特色社会主义在档案馆事业中的生动实践。

　　另一方面，要从战略上加强对档案工作的规划管理。在宏观业务指导工作中，要加强战略运作，从全局考虑，从长远发展出发，努力做好5年左右涉及档案业务的相关法律法规和标准的废改立工作，为档案业务的发展奠定基础。从今年开始，我们将根据档案馆业务发展的需要，结合副省级以上综合档案馆业务建设评价的实际情况，根据每年“预研一个、出台一个、督促实施一个”的工作思路，具体规划、部署、推进法律法规制度和标准的废改立，即一年研究一个重大问题，第二年在充分研究的基础上出台或修订一个重要的法律法规标准，第三年督促实施这一法律法规标准，通过有计划、有系统、有载体、有抓手的业务指导模式，实现档案馆业务的可持续发展，进一步激活档案馆比如今年，针对档案开放鉴定工作中的堵点和难点问题，我们将重点研究开发档案分类控制使用范围的具体标准和指南，加上即将出台的《档案解密和分类控制使用范围规定》，从宏观和微观两个层面为今后地方各级档案大规模开展档案解密和分类控制工作提供指导。

　　另一方面，要从全局高度做好副省级以上综合档案馆业务建设评估、国家重点档案保护开发项目、中西部县级综合档案馆建设项目三个重点任务。在业务建设评价中，不仅要按时完成47个档案馆的评价，还要找出当前档案馆工作的不足和弱点，通过评价了解全国副省级以上综合档案馆业务的基本情况，明确未来的工作方向。对于国家重点档案保护开发项目，要进一步提高精细化管理水平，包括进一步细化项目支出标准，进一步规范项目绩效目标。特别是要督促省级档案局加快预算实施和项目实施，通过加强绩效评估和监督检查，切实承担组织本地项目实施的责任。在保证“十三五”期间主要任务按时完成的同时，我们也要提前规划好“十四五”工作。在中西部地区建设县级综合档案馆方面，要以更大的决心和力度推进规划的实施。我们将积极与国家发改委协商，努力进一步加大对有意愿、有能力推进项目实施的地区的支持力度，将资金金额倾斜到项目前期准备充分、实施条件齐全的地区，充分利用国家投资。接下来，我们将与国家发改委一起，对部分地区的项目实施情况进行实地监督，尽快召开中西部县级综合档案馆建设项目推进会，督促相关地区加快项目开工进度，控制好项目质量，尽快让新建档案馆发挥作用。

　　档案工作是党和国家的基本工作。在新的社会主义时代，档案工作将在党和国家的事业发展中发挥更大的作用。特别是作为档案事业的主体，各级综合档案馆不仅要做中国特色社会主义新时代的见证者和记录者，更要做中国特色社会主义新时代的建设者和推动者，让人们在档案馆事业的发展中有更多的收获感和幸福感。