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关于档案信息化建设的几点思考

2023-11-10

  关于档案信息化建设的一些想法?近年来,在信息技术的带动下,档案信息化建设得到了广泛的发展,并取得了一定的成绩。但由于缺乏权威部门的统筹规划和考核标准,各地区的档案信息化工作各有各的政策,不符合标准的人比比皆是。因此,如何科学开发利用档案资源,有效推进档案信息化建设,是一个值得我们深思的问题。


  文件信息化建设的重要意义一、


  1、档案信息化建设是当前档案工作转型发展的迫切需要。目前,中国的信息化建设已经进入快速发展阶段,档案的使用方式和范围不断扩大,相应的管理方式也在不断更新。各方面的发展都迫切需要我们及时改变观念,加快收藏档案的数字化进程,促进档案工作的积极转型。


  2、档案信息化建设是满足公众信息需求的重要举措。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出,中国社会的主要矛盾已经转化为人们日益增长的美好生活需求和不平衡不足的发展之间的矛盾。公共服务机构和普通人对档案信息的需求越来越大,需要提高工作效率。客观上,要求收藏档案加快信息化进程,充分发挥档案信息更广泛的社会服务价值。


  3、文件信息化建设对构建和谐社会具有重要意义。随着改革开放的深入和社会经济的发展,文件信息化逐渐渗透到社会生活的方方面面,文件利用人数逐年增加。文件在解决社会矛盾、保护人民群众合法权益方面发挥着越来越重要的作用,是丰富社会资源结构、维护社会稳定的基石。


  近年来,我市档案部门投入了大量的人力、物力和财力,加快了纸质档案的数字化处理进程,合作开发了文档一体化管理软件,制定了我市三年档案信息化工作规划,将档案信息化工作纳入全市政府信息平台,初步实现了收发文件的电子化,不断探索档案信息化建设的发展路径。


  档案信息化建设现状分析


  1、缺乏标准和规范。我们在全市范围内开展文件信息化工作。此前,40%的县级馆和个别市级单位不同程度地开展了数字化工作,但大多数部门无法正常有效地稳步推进。比如目录的数字化不能完整、准确、规范,扫描的数字图像和命名不符合数字化要求,质量得不到保证,最终只能成为电子垃圾,造成人和财产的浪费。问题的根源在于文件信息化建设过程中的技术规范和数据质量控制没有明确,各县市各部门盲目推出功利主义,脱离实际。


  2、资金无法保证。随着收藏量的急剧增加,全文数字化压力仍然很大。由于资金不足,很难扩大规模或加快进程。县级档案馆和市级单位的数字化工作更加困难。超过95%的市级单位无法购买档案管理软件,无法完成目录检索,更不用说全文数字化了,这极大地影响了档案信息化建设的进程。


  3、专业人才短缺。档案信息化建设不仅需要熟悉网络技术、信息技术、数字技术的技术人才,还需要精通业务的专业人员。但现实并不乐观:档案部门处于偏远弱势群体,工作强度战线长,不被重视,没有成绩,优人才难以吸收;现有人员结构老化,学习意识不强,流动性大。由于诸多因素,档案信息从业人员的专业技能和思维方式与档案信息化建设的要求不匹配,严重制约了档案信息化的发展步伐。


  三是推进档案信息化建设的几点思考?


  1、制定标准和规范。档案信息化建设是一项长期系统的综合性工程,需要在科学规划的基础上,根据实际需要逐步进行。就我市而言,建议将档案信息化建设纳入大数据产业发展总体规划,明确相关标准和规范,出台合理的配套政策体系,建立广泛认可的考核机制,积极引导其从顶层健康有序发展;各县级档案馆、市级单位要结合实际情况,充分考虑优劣得失,充分重视档案工作的特殊性质,制定符合实际的发展计划,分步实施,避免一切努力,量力。


  2、加大经费投入。建立档案信息化与经济统筹发展的经费投入机制,切实把档案信息化建设所需经费列入财政预算,纳入制度化轨道。经费投入要有规可循、有章可依,并针对具体困难和问题安排专项经费以保证所需资金,从而实现档案信息化建设的有效推进。


  3、培养专业化人才。专业化的档案人才是档案信息化建设中不可或缺的部分。对于这一部分的实现,档案管理部门应构建专职人员的长期培训机制,推动培训常态化规范化,对在岗人员每年进行定期业务培训,坚持“缺什么,补什么”,增强培训的实用性和针对性;同时争取组织人事部门的支持,把档案部门进人的专业和特长要求作为一项制度固定下来,科学设置职务、职称,并采取合理的激励手段,为其建功立业提供宽阔舞台和良性成长空间。


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